主持人：	尊敬的纳税人、各位网友，大家早上好！欢迎光临北京市地方税务局在线答疑活动的直播室。
主持人：	今天是在线答疑活动我们邀请到的是北京市地方税务局燕山分局的相关领导和工作人员。
主持人：	他们将通过北京地税局TAX861网站向广大纳税人介绍北京市地方税务局燕山分局税收征管及纳税服务等方面的一些工作，同时就广大纳税人普遍关心的再就业税收优惠政策进行讲解，并在线进行答疑。
主持人：	本期在线答疑活动将在9:30正式开始，欢迎各位积极参与！
主持人：	现在答疑活动正式开始。
主持人：	今天我们非常荣幸地邀请到北京市地方税务局燕山分局的领导以及相关业务部门的负责人做客TAX861网站，主要针对再就业税收优惠政策这个话题，进行政策讲解以及在线答疑。
主持人：	首先，我向大家介绍一下本期做客TAX861网站的领导和来宾。
主持人：	北京市地方税务局燕山分局副局长 杜新立
主持人：	北京市地方税务局燕山分局政策法规科科长 刘沛
主持人：	北京市地方税务局燕山分局征收管理科副科长 刘宏蔚
主持人：	北京市地方税务局燕山分局办公室副主任 秦宇
主持人：	北京市地方税务局燕山分局税政管理科副科长 高玉龙
主持人：	在此，我代表主办单位对各位领导和嘉宾的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
主持人：	杜局长，您好！欢迎您来到TAX861。您能否先为大家简要介绍一下燕山分局的情况？
杜新立：	好的！主持人、各位嘉宾、各位纳税人朋友们，大家好！很高兴今天能有幸来到TAX861 网站为大家介绍我们北京地税燕山分局的一些基本情况。
杜新立：	燕山分局成立于1994年，是北京市地税局的直属分局。全局共设置8个职能科室，4个专业税务所，1个稽查局，和1个机关后勤服务中心，现有干部职工86人。
杜新立：	燕山分局担负着以特大型中央企业——燕山石化为主体的地方税收征收管理工作，现有税源2427户。
杜新立：	我局自1994年建局以来，在市局党组和燕山工委、办事处的正确领导下，分局党组本着做好税收征管，积极组织税收收入，促进地方经济发展的目的，带领全体干部职工，连年超额完成税收任务，累计征收税款近35亿元。为北京和燕山地区的经济建设做出了贡献。
杜新立：	今年1-6月，我局已经完成了19067万元，完成年度计划的50.85％，实现时间过半任务过半。
【图片资料】：	图片：图为北京地税燕山分局全貌
杜新立：	多年来，分局紧密围绕"四个一"治税理念，紧抓燕山地区的特点开展工作，在为燕山地区纳税人服务的过程中，开展了一系列活动，全局精神文明建设和行业作风建设取得显著成效.
杜新立：	我局在全地区“三服务”评比中连续五年名列第一，连续四年被市局评为“先进单位”，连续四年被评为“房山区党风廉政建设责任制先进单位”，连续三年获得“首都文明单位”称号，还被评为“房山区文明单位标兵”，第一税务所被授予“青年文明号”和“巾帼文明岗”称号。
【图片资料】：	图为北京地税燕山分局纳税服务大厅
杜新立：	同时，干部职工的整体素质、服务意识和业务水平也得到进一步提高：仅04、05两年，我局就有7人立功，31人受嘉奖，第一税务所所长金镝同志还在今年举办的首届“燕山十大杰出青年”评选活动中，被授予“燕山十大杰出青年”荣誉称号。
杜新立：	经过几年的不懈努力，坚持依法行政、优质服务已逐渐成为我局干部的自觉行动，有力地促进了税收中心工作的圆满完成。
【图片资料】：	图为燕山分局被授予首都文明单位
主持人：	我们知道，燕山分局虽然在北京地税系统中不算个大分局，但是在各项工作中，燕山分局都有不错的表现。杜局长您能谈谈燕山分局是如何做到的吗？
杜新立：	好！正象主持人说的，燕山分局在北京地税系统中，无论从人数还是税收规模上，都可以说是个小分局。但是从燕山分局建局开始，党组书记、局长苏建英同志就提出"小局也要有大作为"的要求。
杜新立：	特别是在近几年开展的创建精神文明行业的活动中，分局的全体干部更是在局党组的领导下，自觉地把纳税人满意度作为评价我们各项工作的标准。
杜新立：	抓住了以纳税人为本这条主线，才使我局在以组织收入为中心的各项工作中都取得了一定的成绩，而纳税人对我们的更高要求，又不断促进我们以更高的标准来要求我们自身，这就形成了一个良性循环。
杜新立：	我局从燕山地区的实际出发，以深入开展“纳税服务”为主线，以优化区域环境为目标，扎扎实实地检查落实办税服务承诺和全程办税服务代理，分局干部的大局意识、责任意识、服务意识和创新意识得到了进一步的增强。
杜新立：	分局先后推出了“一窗式”服务、“一门式”服务、“全程办税服务”等服务举措，每个单位和部门都是税收环境服务的窗口，代表着政府形象的观念，普遍被干部职工所认识，并在实际工作中得到充分体现。
杜新立：	例如，从04年至今，我们共为纳税人办理了16000余项全程办税代理事项；以支持燕化公司及其附属企业改制为重点，采取有效措施，确保税收优惠政策的有效贯彻，共为605户办理了税收减免审批，减免税款1096万元；完善30项纳税服务承诺，并落实到位；多种形式的税收宣传辅导，走进企业、走进社区、走进街道、走进校园，为纳税人提供面对面的服务。
【图片资料】：	图为走进校园讲授税收知识
【图片资料】：	图为分局领导亲自到燕化公司送税收优惠政策
杜新立：	04年至今，我局对弱势群体实施上门服务816人次；纳税服务热线12366远程坐席受理咨询电话743个；即时办理税务登记1868户；受理、审批行政许可293项；为纳税人和企业高管设立免费纳税服务电子邮箱2488个；为纳税人开通免费短信服务797户；为纳税人开通了网上申报服务1300余户。
【图片资料】：	图为个体集贸税务所到盲人按摩院上门服务
杜新立：	我局还注重强化社会监督力度，努力拓展社会监督渠道。做到每季度召开纳税人座谈会，定期召开特邀监察员座谈会，每年召开纳税信誉A级企业座谈会，向纳税人及时通报我们各项工作的进展情况，虚心听取他们对地税工作的意见和建议，了解纳税人的需要，解决纳税人最关心的问题。
【图片资料】：	图为A级企业座谈会
【图片资料】：	图为纳税人座谈会
【图片资料】：	图为聘请特邀监察员仪式
杜新立：	特别是在每年的开放日活动中，我们不但向前来参观的纳税人介绍地税机关的各项工作，我们还把纳税人请进来，让他们体验地税工作。这不仅增进了纳税人对税务机关的了解，同时也促进我局的各项工作更加透明化。
【图片资料】：	图为地税开放日，缴荫龙副局长向纳税人介绍分局工作。
杜新立：	同时，分局加大对全局干部的教育和培训力度，在保障教育资金的情况下，积极组织实施方式多样、内容丰富、形式新颖的教育培训。培训方式上，我局针对不同岗位和职务的工作特点，在全局干部中采取集中、分批、分层、以会代培等多种方式进行教育和培训，培训超过千人次；
杜新立：	培训内容包括：科学发展观、领导艺术、公务员礼仪、公共管理学、税收法律法规、稽查检查等课程，以及《公务员法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《税收征管法》等多部法律知识；
杜新立：	培训形式上，我局力争做到新颖、多样，既有分局领导讲党课，又有高等学府的教授、讲师讲授专业课，既有法院专家以案说法，又有观看主题教育影片，既有参观爱国主义教育基地，又有征集廉政警言、传唱廉政歌曲。
杜新立：	对培训和教育的常抓不懈，使我局干部的政治素质、业务能力、职业道德、服务水平都得到了提升，分局连续多年没有违法违纪案件，廉政方面也做到了零举报、零投诉。
【图片资料】：	图为培训现场
主持人：	通过杜局长的介绍，我们了解到燕山分局在为纳税人服务方面确实做了很多工作。特别是做好干部队伍的建设，为给纳税人提供更加优质的纳税服务打下了很好的基础。杜局长，下面提几个关于燕山分局纳税服务方面的问题。
杜新立：	我局的纳税服务工作具体由征收管理科负责，那就让我们征收管理科的刘宏蔚同志具体解答一下。
主持人：	好。刘科长，据我所知，北京地税燕山分局在2006年启用了新的纳税服务大楼，启用以后你们的服务工作有什么新举措给我们谈一谈？
刘宏蔚：	好。燕山分局于今年年初迁入新的办公大楼，在整体的办公环境得到极大改善的同时，不忘全心全意为纳税人服务的工作宗旨，借助良好的办公条件，进一步改进和完善纳税服务的水平和质量。
刘宏蔚：	税务干部完全是以服务的姿态工作，办税服务厅设置办税指南、公告栏、表证单书填写样本、举报箱等，提供纸张、笔墨及其他办公用品。设置电子触摸屏、显示屏、纳税人自助服务区域、复印机、饮水机等等。
刘宏蔚：	除此之外，纳税服务大厅在每个窗口都安装了服务评价器，每次办税服务之后由纳税人对我们的服务进行按键式评价，有满意、基本满意、不满意三个选项，评价结果直接记录到电脑中，可以定期统计查看。这就更直观的体现出我们的服务水平，使我们能清醒的认识到纳税人对我们提供服务的真实感受，同时也是对我们工作的一种督促和鞭策。
刘宏蔚：	总之，燕山分局将在新的办公环境中，进一步摸索纳税服务的新方法，在完善硬件设施的同时，着眼于软件水平的提高，争取提供更加优质和人性化的纳税服务。
主持人：	燕山分局纳税服务工作都有哪些内容，为纳税人提供哪些个性化服务？
刘宏蔚：	我局纳税服务工作有：信息服务、咨询服务、办税服务、环境服务、援助服务。同时，我局还有免费辅导、预约上门、自助服务区等多项特色服务。
主持人：	具体辅导的内容和形式是什么呢？
刘宏蔚：	税务所根据纳税人的实际情况，提出需求，由我局税收学会定期举办对新开户的纳税辅导培训。我们辅导的内容除了对最新政策进行全面辅导外，对新开户的纳税人定期进行日常涉税事宜的辅导。由业务熟练的税收管理员或聘请老师辅导。将新开户纳税人涉税事项的辅导材料制作成幻灯片，并印成宣传手册发给纳税人。
刘宏蔚：	同时，我们将最新的税收政策、法规、通知通过外网、邮箱、短信、座谈会等方式及时传递给纳税人。
刘宏蔚：	我局为全地区纳税企业建立每户10兆的电子邮箱，在此基础上。为了使企业高级管理人员能够深入理解税法、及时了解最新政策、法规和对纳税人的培训辅导情况，为企业高级管理人员决策提供信息服务，我们在今年年初为所有A级企业和重点税源户企业的高级管理人员建立了免费邮箱，共计60个，同时将主管税务所所长的邮箱公布给企业高管人员，建立税企沟通。
主持人：	信息服务、办税服务具体是指什么？
刘宏蔚：	信息服务是税务机关通过多种途径为纳税人提供税收法律、法规、税收政策等信息服务，包括税收公告服务、宣传辅导服务、信息送达服务。办税服务是指税务机关按照规定的工作流程，为纳税人办理涉税相关手续而提供的服务。
主持人：	你局纳税宣传的内容有哪些？都采取什么样的形式？
刘宏蔚：	我局为了大力宣传税法和普及税法知识，加强和规范培训工作，进一步提高企业办税人员的业务素质，努力服务于地方税收事业，燕山分局根据实际工作需要，对纳税人税收法规政策、涉税知识技能进行培训。并印制纳税企业培训材料，培训以专题讲座、以会带培、案例讲解、现场观摩、参观考察等多种形式进行。此培训内容和方式得到了纳税人的好评。
主持人：	目前燕山分局“12366”远程坐席电话提供哪些服务？
刘宏蔚：	我局12366远程坐席自去年10月份开通以来，严格按照市局纳税服务中心的要求，为燕山地区的纳税人提供服务，主要内容包括：纳税咨询服务；受理对涉税违法违规行为的举报；受理对税务机关及其工作人员廉洁从政、依法办事、服务态度等方面的投诉。
刘宏蔚：	为加强“12366”远程坐席管理，提高咨询电话的解答质量，提升纳税服务水平，我局“12366”热线电话由各科所的业务骨干轮岗接听。另外，为了给纳税人提供24小时纳税咨询服务，我局已经安装了自动语音应答系统，正在试运行阶段。
主持人：	我了解到燕山分局根据2005年纳税人满意度调查情况，制定多项措施以提高纳税人满意度。这些措施具体是什么内容呢？
刘宏蔚：	根据2005年纳税人满意度调查，燕山分局坚持“三个贴近”，一是贴近实际，增强涉税信息和税法宣传的针对性。针对纳税人不同的政策需求，编印不同的税收宣传材料存放在办税服务厅。
刘宏蔚：	二是贴近生活，增强涉税信息和税法宣传的实用性。利用电视、地税网页、板报等多方位加强宣传报道，通过各种宣传媒体宣传税法，曝光涉税违法案件，让群众在生活中接受税法教育。
刘宏蔚：	三是贴近群众，增强涉税信息和税法宣传的主动性。充分利用群众的业余时间，组织“税收宣传进社区”活动，深入所属四个街道开展税收知识问答。
主持人：	北京地税对纳税信誉A级企业都会提供一些更高质量的纳税服务，燕山分局对纳税信用评定为A级的企业，在纳税服务等方面采取了哪些管理方式和服务措施？
刘宏蔚：	我局根据纳税人的不同纳税信用等级，实施分级管理，鼓励依法诚信纳税，提高纳税遵从度，促进征收管理工作效率的提高。
刘宏蔚：	对不同信用等级的纳税人在税收分析、纳税申报、发票购领、纳税评估、税务稽查、纳税服务等方面采取有针对性的服务措施。
刘宏蔚：	例如：根据实际情况，为A级纳税人开辟专用的“绿色通道”等快捷的渠道，实施专门、专人、预约服务、优先服务，方便A级纳税人办理各项涉税事宜；在办理年检，减、免、缓、退税和开具涉税证明等环节，缩短审批办理时限，能够即时办理的当场为其办理有关手续；建立定期纳税人座谈会制度，讲解新的税收政策、征求需求，制定针对性的服务措施； 简化A级纳税人的发票购领程序，适当放宽用量、限额，税控装置的授权时限为90天等等。
刘宏蔚：	另外，我们为促进纳税服务工作制定了具体措施：1. 定期召开纳税人座谈会，与纳税人进行沟通、交流，进行税法宣传辅导，并免费向纳税人提供税法宣传材料。
刘宏蔚：	2. 对所管辖的交通运输业自开票纳税人的年审工作，由每名税收管理员直接到管辖的自开票纳税人办公场所，上门提供年检服务，改变了以往召集纳税人到税务机关听取税收政策的方式，此举受到了纳税人的欢迎。
刘宏蔚：	3.建立了“服务联系卡”，将联系方式、详细地址、工作内容及申报时间等事项列入卡中，提醒纳税人按时申报，充分体现了人性化服务的理念。
主持人：	今年年初，燕山分局新的纳税服务大厅落成了，在提高硬件质量的同时，燕山分局采取了哪些措施来提高办税大厅的服务质量？
刘宏蔚：	作为对外服务窗口，只有依靠严格的管理制度和高效的管理运作，才能有效地保证服务目标的实现。纳税人办事“方便不方便、快捷不快捷、满意不满意”，是我们的服务标准。按照“有岗位就有职责，有职责就有制度，有制度就有规范，有规范就有考核” 的四有思路，对制定的职位职责、考核办法等进行了全面的规范和完善。
刘宏蔚：	同时我们建立了纳税服务质量评价体系：一方面根据已有的职位职责和工作规范，制定完善《纳税服务质量考核办法》，对每个环节、岗位的服务行为进行了量化，按月考核。
刘宏蔚：	另一方面，依靠纳税人、社会特邀监察员，建立了外部监督机制。对纳税人实行定期跟踪回访、征求意见等工作。在外网设立纳税人投诉栏目；邀请社会特邀监察员对纳税服务工作进行回访反馈。纳税服务质量评体系的建立，实现了制度、管理、监督链式纳税服务工作机制。
主持人：	我们今天访谈的主题是“落实再就业税收优惠政策，为国企体制改革保驾护航”，杜局长，您能谈一谈为什么要把主题确定为这个内容吗？
杜新立：	好的。今天访谈开始的时候，我介绍燕山分局基本情况的时候谈到，我局的主要职责是负责以特大型中央企业——燕山石化为主体的地方税收征收管理工作。燕山石化是我国特大型石油化工国有企业，有着40年的历史。
杜新立：	对于一个座落在北京的老牌石油化工企业来说，市场经济的推行和我国进入WTO后各行各业改革步伐的加快，促使着燕山石化也必然要进行大刀阔斧的体制改革，让这个当年石化行业的老大哥重现风采和活力。
杜新立：	在这种情况下，燕山石化开始不断出台改革措施，这其中对企业和职工影响最大的莫过于“减员增效”。2002年开始，到2006年7月，燕山地区下岗人员1.75万人，享受优惠“三险”1.1万人。这么多的买断下岗职工往何处去，如何使他们能安居乐业，成为了燕山石化乃至整个燕山地区面临的最大的问题。就在这个时候，国家税务总局、北京市地方税务局出台了一系列针对下岗职工再就业的税收优惠政策。
杜新立：	燕山分局按照国家和北京市的有关规定，积极着手为下岗人员办理相关手续，数百名下岗再就业人员享受减免税优惠政策。可以说，再就业税收优惠政策的落实，既鼓励和促进了下岗职工二次创业，同时也为象燕山石化这样的特大型国有企业进一步深化体制改革提供了有力的支持。因此，我们确定了今天这个主题。
主持人：	今天提问的纳税人比较多,我们先回答部分纳税人的问题。
主持人：	有网友shy问:我是一名从事建筑业的个体经营者，可以享受税收优惠政策吗？哪位领导回答一下？
高玉龙：	我给这位网友解答一下这个问题。根据《财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税[2005]186号）文件规定：从事建筑业的个体经营者不能享受此税收优惠政策。
主持人：	有网友郑成才问:“我是一名下岗再就业人员,2005年8月份下岗后开了一家饭店,请问2006年的下岗再就业与2003年的下岗再就业政策有什么区别?” 还请高科长回答。
高玉龙：	好的。原来的政策是：对下岗失业人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
高玉龙：	现政策的为：对持《再就业优惠证》人员从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外) 按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的应以上述扣减限额为限。
高玉龙：	对2005年底前核准享受再就业减免税优惠的个体经营人员，从2006年1月1日起按上述政策规定执行，原政策优惠规定停止执行。
主持人：	有网友憧憬新世界问:请问如何区分你们燕山地税局的燕化税务所和燕山税务所？是不是请刘科长解答。
刘宏蔚：	燕化税务所管户为燕化公司及其所属三产企业 燕山税务所是燕化所和个体工商户以外的企业。
主持人：	有网友阿紫问:“我的一个亲戚是退休教师，退休后被别的学校返聘，取得的工资应如何缴纳个人所得税？”哪位领导解答？
高玉龙：	《国家税务总局关于个人兼职和退休人员再任职取得收入如何计算征收个人所得税问题的批复》（国税函〔2005〕382号）所称的“退休人员再任职”,应同时符合下列条件：
高玉龙：	一、受雇人员与用人单位签订一年以上（含一年）劳动合同（协议），存在长期或连续的雇用与被雇用关系； 二、受雇人员因事假、病假、休假等原因不能正常出勤时,仍享受固定或基本工资收入；
高玉龙：	三、受雇人员与单位其他正式职工享受同等福利、社保、培训及其他待遇； 四、受雇人员的职务晋升、职称评定等工作由用人单位负责组织。
高玉龙：	符合以上条件的，个人兼职和退休人员再任职取得收入按工资薪金缴纳个人所得税。
主持人：	有网友punk109问:“我是燕化公司一名内退职工，可以享受你们的优惠政策吗？”请高科长回答。
高玉龙：	财税[2005]186号文件所称的下岗失业人员是指：1．国有企业下岗失业人员；2．国有企业关闭破产需要安置的人员；3．国有企业所办集体企业(即厂办大集体企业)下岗职工；4．享受最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员。
主持人：	有网友ln问:“现在劳务费还有3％的个人所得税税率吗？”
高玉龙：	根据京地税个〔2006〕159号文件规定，自2006年5月1日起，对个人取得应税劳务报酬所得一律按现行税法规定征收个人所得税。原京地税个〔1997〕413号文件停止执行。
主持人：	有网友147问:“我是一个人我出租了房屋，现在不是按照5％的综合征收率征收吗，那我的印花税还用再贴花吗还是怎么操作。”
高玉龙：	根据《北京市地方税务局关于重新明确对个人按市场价格出租住房取得收入的综合征收率的通知》（京地税地[2001]514号）文件规定，综合征收率包括房产税、营业税、城市维护建设税和教育费附加
主持人：	有网友兜兜问:“我吃饭的发票奖区撕下来了，饭店人说不能做退票处理了是不是这样？”
刘宏蔚：	是的，不能做退票，现行政策要求，退票必须包括奖区在内的完整发票。
主持人：	有网友大旺问:“下岗职工，若是办税务登记证，需交多少钱？”
刘宏蔚：	免费办理。
主持人：	看来下岗再就业税收优惠政策的落实，对大型企业的体制改革和社会经济的稳定发展都起着重要的作用。那下面能不能请您谈一谈燕山分局落实再就业税收优惠政策的情况？
杜新立：	这个问题，请我局税政管理科高玉龙副科长给大家介绍一下。
高玉龙：	好的。落实再就业税收政策是我局近年来一项长期重点工作。我局牢固树立大局意识，积极为纳税人提供优质服务。确保不发生因再就业政策落实不到位引起的下岗人员上访事件，保证了社会稳定。
高玉龙：	尤其是今年总局下发了新的再就业优惠政策，此次政策内容调整较大，就我局来讲，存在政策宣传难、贯彻落实难、纳税人抵触情绪大等不利因素的影响。
高玉龙：	我局针对此项工作，采取“不等不靠，积极稳妥推进”的工作方针，首先成立了主管局长为组长的专门的领导小组，经过数十次的会议研究，引发了分局相关的再就业减免税政策，尤其针对个体集贸税务所此项工作难度大、工作量大等难题，数次到所里进行调研，与所长、税收管理员共同探讨解决办法。目前此项工作正在稳妥开展。
高玉龙：	2006年上半年，我局审核新的再就业优惠申请46户，全部按照规定时限进行了审批。上半年共有312户纳税人享受了再就业税收优惠，累计减免各项税费160万元。
高玉龙：	同时我们通过与企业座谈，积极宣传再就业税收政策。燕山分局与燕化公司进行座谈，一方面，宣传再就业税收优惠政策，配合国有大中型企业改制和人员分流，
高玉龙：	另一方面，了解企业的经济效益状况、下岗失业人员安置情况，现有企业改制情况及今后燕化公司改制的方向，听取燕化公司对优惠政策在落实过程中存在的问题，燕化公司解决实际困难。
高玉龙：	分局再就业小组几次开会研究“燕化东方工贸公司”及下属11家公司改制情况，针对其资产重组和相关税收优惠政策问题，给企业进行了详细的辅导和大力的支持。
高玉龙：	利用４月份税法宣传月的时机，我们开展了“再就业”税收优惠政策走进社区的活动，针对下岗失业人员开展税收优惠政策辅导宣传。在纳税服务大厅准备好了再就业税收优惠政策宣传小册子，开展“一窗式”、“一门式”服务，走进社区、走进燕化公司厂区等形式宣传相关税收政策。
高玉龙：	从2004年8月27日启动“一门式”全程代理服务后，燕山地税分局主要从以下几个方面开展工作：建立“一门式”服务机制，定期与房山区劳动局联系，沟通有关下岗再就业有关事项和审批情况；
高玉龙：	第一税务所指定专人负责受理再就业审批工作，对资料齐全的申请，可以做到减免税批复立等可取；
高玉龙：	通过燕山地税网站和服务大厅的咨询台对纳税人进行“一门式”全程代理服务的有关内容的讲解和说明，以次尽量节约纳税人的办税时间；
高玉龙：	在服务大厅建立了《意见反馈册》，使税务机关能及时了解纳税人的意见和建议，更好的为纳税人服务。
高玉龙：	自2003年初开始，我局对在岗再就业方面的减免税审批工作和纳税服务工作制定了一系列工作规范要求。
高玉龙：	在2004年，我局规定了再就业政策减免税审批流程，尽可能简化手续，缩短审批时间，方便下岗人员办税。并在市局出台《减免税管理办法》后，向市局提出建议，进一步简化再就业审批手续，方便分流企业下岗再就业人员办税，真正体现扶持、帮助、服务好分流企业和下岗人员。
高玉龙：	在纳税服务方面，从税务所礼貌用语到办税场所再就业宣传材料的摆放，都做出了要求。不仅要求我们的干部有责任心，而且要求对待下岗再就业人员要有感情地办事。
主持人：	请您为我们介绍一下燕化公司下岗职工分流安置情况及背景。
高玉龙：	好。我们现在所说的燕化公司或者燕山石化的全称是中国石化集团北京燕山石油化工有限公司。占地面积16平方公里。
高玉龙：	目前分为两个板块：中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司和中国石化集团北京燕山石油化工有限公司，即上市公司和资产公司两大板块，一套领导班子分工负责两大板快的经营管理。
高玉龙：	燕山石化公司主要产品分为石油产品、有机合成材料、有机化工原料、化纤产品、机械产品、仪表产品、塑料产品和其他工业及民用产品。
高玉龙：	原油加工能力850万吨/年。公司的乙烯、聚乙烯、橡胶、聚丙烯、苯酚丙酮、润滑脂等6种产品的生产能力居全国第一。
高玉龙：	燕化主辅分离应该说从20世纪70年代成立集体企业开始，随着北京石油化工总厂的成立和建设规模的不断扩大，大量职工和其家属来到燕山。为解决职工家属和征地农民工的就业问题，各企业相继成立了“五七”家属工厂，安排职工家属、职工子弟和农民工就业。
高玉龙：	改革开放以来，特别是进入90年代以来，随着国民经济的发展，国有企业改革的不断深入、下岗分流、减人增效政策的实施，集体企业成为安置主体富余人员，吸纳更多下岗职工的主要渠道。
高玉龙：	在这期间，燕化公司各二级单位兴办的集体企业多达200余家。凭借主体企业给予的质差、量差和价差这“三差”待遇，燕化集体企业曾经红火一时。
高玉龙：	随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，国家对市场经济秩序的不断规范，集体企业靠“三差”过日子的时代逐渐远去。
高玉龙：	2002年以来，随着中国石化集团公司对关联交易的不断规范和管理力度的加强，燕化集体企业逐步失去了各种扶持政策的支持，生产经营变得步履艰难，各种矛盾逐一暴露出来。
高玉龙：	燕化集体企业虽然数量众多，但是规模普遍较小，有的企业只有2-3人；主业不突出，产品品种单一，设备陈旧老化，生产工艺落后，技术力量缺乏，缺少具有竞争力的产品，产品和服务主要依赖燕化市场。
高玉龙：	多数企业应对市场变化的能力和自立生存的能力比较脆弱，经济效益较差。2002年燕化所属的集体企业亏损面达到40%，不良资产达到1.8亿元。
主持人：	最近，国家出台了一系列新的下岗再就业税收优惠政策，您能不能给大家介绍一下这方面的情况？
高玉龙：	好的。我主要从对企业招用下岗失业人员、对下岗失业人员从事个体经营、主辅分离企业安置富余人员三方面分别介绍。
高玉龙：	第一方面，对企业招用下岗失业人员的税收优惠政策。新招用下岗失业人员的：自2006年1月1日起，对商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。
高玉龙：	优惠的定额标准按京财税[2006]464号文件规定：每人每年4800元。企业自吸纳下岗失业人员的次月起享受税收优惠政策。对2005年底前核准享受再就业减免税政策的企业，在剩余期限内仍按原优惠方式继续享受减免税政策至期满。
高玉龙：	第二方面，对下岗失业人员从事个体经营的税收优惠政策。新从事个体经营的下岗失业人员：2006年1月1日起，对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)，按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
高玉龙：	纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的应以上述扣减限额为限。扣减税（费）额累计超过每户每年8000元定额的，当月起按规定缴纳税（费）。对2005年底前核准享受再就业减免税优惠的个体经营人员，从2006年1月1日起按上述政策规定执行，原政策优惠规定停止执行。个体经营人员享受税收优惠政策的期限以税务部门批准的起始时间开始计算。
高玉龙：	第三方面，主辅分离企业安置富余人员税收优惠政策。对国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体(从事金融保险业、邮电通讯业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权，服务型企业中的广告业、桑拿、按摩、氧吧，建筑业中从事工程总承包的除外)，凡符合条件的，经有关部门认定，税务机关审核，3年内免征企业所得税。
主持人：	刚才第三方面您谈到“凡符合条件的”，这个条件包括什么内容呢？
高玉龙：	主要有四个方面。一是利用原企业的非主业资产、闲置资产或关闭破产企业的有效资产；
高玉龙：	二是独立核算、产权清晰并逐步实行产权主体多元化；
高玉龙：	三是吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30％以上(含30％)，从事工程总承包以外的建筑企业吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数70％以上(含70％)；
高玉龙：	四是与安置的职工变更或签订新的劳动合同。
主持人：	新的再就业税收优惠政策审批期限是如何规定的？
高玉龙：	新的再就业税收优惠政策审批期限为2006年1月1日至2008年12月31日。
主持人：	新的再就业税收优惠政策执行期限又是如何规定的？
高玉龙：	税收优惠政策在2008年底之前执行未到期的，可继续享受至3年期满为止。
主持人：	纳税人如何向地税部门申请再就业税收减免，同时，纳税人在办理税收减免时应向税务机关提供哪些资料？
高玉龙：	纳税人向地税部门申请再就业税收减免分企业和个体经营户。
高玉龙：	第一，企业向地税部门申请再就业税收减免程序和应提供的资料是：具有区县级以上劳动保障部门核发的《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》及加盖劳动保障部门认定戳记的《持〈再就业优惠证〉人员本年度在企业预定（ ）实际（ ）工作时间表》的企业可依法向主管税务机关申请减免税，需要报送以下材料：1、减免税申请表；2、《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》；3、《再就业优惠证》；4、《持〈再就业优惠证〉人员本年度在企业预定（ ）实际（ ）工作时间表》。
高玉龙：	第二，个体经营户向地税部门申请再就业税收减免程序和应提供的资料是：下岗失业人员从事个体经营的，领取税务登记证后，可持下列材料向其所在地主管税务机关申请减免税：1、减免税申请；2、《再就业优惠证》。
高玉龙：	在此，我特别强调，对于2005年12月31日前已经批准减免税但未享受到期的个体经营人员，各区县地税部门还需重新审批，审批时纳税人无需再度提供相关材料，由各区县地税局依照原审批文件相关资料重新办理并及时通知纳税人。
主持人：	再就业减免税的申报是如何规定的？
高玉龙：	再就业减免税申报的规定共计六条：第一，对于2005年底前核准享受再就业减免税政策的企业，在剩余期限内仍按原优惠方式继续享受减免税政策至期满，并须在每季度结束后10天内填报《再就业减免税申报表(之一)》。
高玉龙：	第二，对于2006年1月1日起具有区县级以上劳动保障部门核发的《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》及加盖劳动保障部门认定戳记的《持〈再就业优惠证〉人员本年度在企业预定（ ）实际（ ）工作时间表》的企业和下岗失业人员从事个体经营的，在每季度结束后10天内填报《再就业减免税申报表(之二)》。
高玉龙：	第三，对于达不到营业税起征点的个体户在年度结束后10天内填报《再就业减免税申报表(之三)》。
高玉龙：	第四，企业招用持《再就业优惠证》人员发生变化的，须向主管地方税务部门申报由劳动和社会保障部门认定的《持〈再就业优惠证〉人员本年度在企业预定（ ）实际（ ）工作时间表》，主管地方税务部门根据文件规定的计算公式调整企业预核定减免税总额。
高玉龙：	第五，纳税人可登陆北京地税网站www.tax861.gov.cn下载《再就业减免税申报表(之一 )、（之二）、（之三）》，或到主管地方税务机关领取，在要求时限内填写完毕并交至主管地方税务机关。网上申报的纳税人还可在网上填报《再就业减免税申报表(之一 )、（之二）、（之三）》，网上申报完成后不需再报送纸质《再就业减免税申报表》（纳税人可以开始网上申报的具体时间由主管税务机关另行通知）。
高玉龙：	第六，按照《中华人民共和国税收征管法实施细则》第一百零九条的规定，以上季度（年度）结束后第10天是法定休假日的，以休假日期满的次日为期限的最后一日，在期限内有连续3日以上法定休假日的，按休假日天数顺延。
主持人：	如果企业减免税后与再就业人员解除了劳动合同，那么该企业的税款是如何计征的？
高玉龙：	纳税人年度内如将减免税总额（或扣减限额）累计扣减完毕后，企业提前与持《再就业优惠证》人员解除劳动合同的，主管税务机关应调整其预核定的减免税总额；
高玉龙：	企业或个体经营人员实际经营期不足一年终止经营的，主管税务机关应将预核定的减免税总额（或扣减限额）平均分摊至实际经营月份，重新计算减免税总额（或扣减限额）。主管税务机关应将多减免（扣减）的税（费）追缴入库。
主持人：	外地自主择业的军队转业干部在北京干个体，是否享受个人所得税税收优惠政策？
高玉龙：	可以享受优惠政策。
主持人：	最近减免税管理办法有些新的变化，对下岗再就业优惠政策的实施，有那些影响吗？
刘宏蔚：	没有影响。新的办法将减免税分为报批类减免税和备案类减免税两类，下岗再就业减免税属于报批类减免，审批程序没有变化，审批时限仍然按照我们对外承诺的15个工作日完成。新的办法在文书格式上有些变化，纳税人最终得到的文书不是批复，而是以通知书的形式批准或不予批准减免税。因此，在减免税管理上对纳税人享受优惠政策没有影响，而政策的变化影响很大，特别是在燕山地区。
主持人：	对享受优惠政策的再就业下岗失业人员，燕山分局主要采取了哪些服务措施？
刘宏蔚：	根据《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税[2005]186号）文件规定：“2006年1月1日起，对享受税收优惠政策的个体经营人员依次扣减其当月实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。扣减税（费）额累计超过每户每年8000元定额的，当月起按规定缴纳税（费）”。由于减免政策变化较大，为了取得纳税人的理解和支持，提高纳税人的满意度，燕山分局主要采取了以下措施：
刘宏蔚：	第一，做好新政策宣传辅导工作，保证政策贯彻执行，及时通知已达或超过每户每年8000元定额的个体工商户到税务所，向他们宣传讲解新政策。
刘宏蔚：	第二，税务所与相关部门及时协调，将政策法规用准、用好、用到位。在积极做好日常管理工作同时，对燕山地区的个体工商户进行了摸底调查，为新政策的贯彻落实起到了积极作用。
刘宏蔚：	第三，在追缴税款过程中，坚持原则，掌握政策。由于宣传到位，措施得力，得到了纳税人充分理解和支持。
主持人：	好的。刚才经过杜局长、刘科长和高科长的讲解，相信大家对北京地税燕山分局的基本情况、新的再就业税收优惠政策都有了一定的了解。下面一段时间，我们请燕山分局的各位嘉宾回答网友们提出的问题。
主持人：	有网友我是一片云问:在燕山办理税务登记在什么地方？时限是多长时间？
刘宏蔚：	在燕山岗南路东一巷8号，第一税务所，我们将即时为您办理。
主持人：	有网友work问:我是一名下岗人员，办理了《再就业优惠证》，请问从事个体经营的享受税收优惠的条件和内容有哪些？
高玉龙：	对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、 桑拿、按摩、网吧、氧吧外)，按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的应以上述扣减限额为限。
主持人：	有网友jerry问:“财税[2005]186号文件文件中所称的“服务型企业”是指什么？”哪位领导回答一下？
高玉龙：	财税[2005]186号文件所称的“服务型企业”是指从事现行营业税“服务业”税目规定经营活动的企业。
主持人：	有网友nashuiren问:个人所得税的扣除项目中，是否含有书报费，标准是多少？
高玉龙：	补助标准：担任中级以上技术专业技术职务的人员和副处级以上干部，每人每月补助27元，其他专业技术人员和一般干部每人每月补助25元，工勤人员每人每月补助23元，对于超出标准部分应合并个人工薪计税。企业可参照此规定执行。
主持人：	有网友大力神问:“税收优惠政策的审批期限是怎样规定的？”
高玉龙：	优惠政策审批期限为2006年1月1日至2008年12月31日。税收优惠政策在2008年底之前执行未到期的，可继续享受至3年期满为止。
主持人：	有网友阿紫问:“继承的房产是否缴纳契税？”还是请高科长回答。
高玉龙：	一、对于《中华人民共和国继承法》规定的法定继承人（包括配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母）继承土地、房屋权属，不征契税。
高玉龙：	二、按照《中华人民共和国继承法》规定，非法定继承人根据遗嘱承受死者生前的土地、房屋权属，属于赠与行为，应征收契税。
主持人：	有网友如此美丽问:“燕山分局哪个部门受理减免税审批？如何办理？”哪位领导回答？
高玉龙：	还是我来回答一下。燕山分局受理减免税审批的是第一税务所。
高玉龙：	下岗失业人员从事个体经营的，领取税务登记证后，可持减免税申请和《再就业优惠证》向其所在地主管税务机关申请减免税
主持人：	有网友lmm问:“哪个部门负责对下岗失业人员的认定工作？”
刘宏蔚：	企业吸纳下岗失业人员的认定工作由劳动保障部门负责。
主持人：	有网友lmm问:“把《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》遗失了怎么办？”
高玉龙：	如果您把《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》遗失了，应当及时向发证机关报失，办理补发手续。企业税务登记地变更的，应当到迁出、迁入地劳动保障部门办理相关手续。
主持人：	有网友zhangqin问:下岗人员办理税务登记都需要哪些手续？需要交纳哪些费用？
刘宏蔚：	请携带下列资料到燕山分局第一税务所免费办理： 法人身份证；租房协议或房屋产权证；营业执照副本； 以上为A4纸复印件以及下岗优惠证原件。
主持人：	本次在线答疑活动即将结束，感谢各位领导和嘉宾的详细介绍。
杜新立：	非常感谢各位网友参与今天的这期节目，我们也衷心的希望各位网友及广大纳税人今后一如既往的关注、支持北京地税燕山分局的工作。
杜新立：	同时，对今天参与网上直播的各位工作人员表示感谢！
杜新立：	由于时间有限，今天没来及回答的问题将在北京地税燕山分局的网页上公布（燕山分局网页地址：yanshan.tax861.gov.cn）。
杜新立：	再次感谢您的参与。
主持人：	谢谢！ 希望各位纳税人继续关注下期的做客TAX861——在线答疑活动，我们下期再见！