主持人：	尊敬的纳税人、各位网友，大家早上好！欢迎光临北京市地方税务局在线答疑活动的直播室。
主持人：	为进一步加强与纳税人的沟通交流，加大税收政策和纳税服务工作宣传，北京市地税局开展了这项做客TAX861网站——在线答疑活动。
主持人：	在活动的开展过程中，我们将根据纳税人的需求确定主题，邀请相关领导和工作人员，通过北京地税局TAX861网站向纳税人介绍税收政策、地税局税收征管及服务工作，并在线进行答疑。
主持人：	届时，广大纳税人可登陆北京地税局TAX861网站，直接参与互动。
主持人：	本期在线答疑活动将在9:30正式开始，欢迎各位积极参与！
主持人：	现在答疑活动正式开始。
主持人：	今天我们非常荣幸地邀请到北京市西城区地方税务局张兴明副局长以及相关业务部门的负责人做客TAX861网站。
主持人：	就西城地税局创建本市首个“纳税人之家”组织的相关情况予以介绍，并针对契税征收等目前纳税人普遍关注的税收话题，进行政策讲解以及在线答疑。
主持人：	首先，我向大家介绍一下本期做客TAX861网站的领导和来宾。
主持人：	出席本期活动的嘉宾有： 北京市西城区地方税务局 张兴明 副局长
主持人：	北京市西城区地方税务局税政二科 王清辉 科长
主持人：	北京市西城区地方税务局纳税服务所 胡淼 所长
主持人：	北京市西城区地方税务局纳税人之家 贾爱军 副主任
主持人：	北京市西城区地方税务局征收管理科 王献波 副科长
主持人：	北京市西城区地方税务局政策法规科 张文华 副科长
主持人：	北京市西城区地方税务局税政一科 王素江 副科长 王岩 副科长
主持人：	北京市西城区地方税务局办公室 胡敬超 副主任
主持人：	纳税人代表 北京吉野家快餐有限公司 李申 女士
主持人：	在此，我代表主办单位对各位领导和嘉宾的到来表示热烈的欢迎和衷心地感谢！
主持人：	本期做客TAX861的主题是西城地税局介绍我市首个纳税人之家相关情况，并针对契税征收等目前纳税人普遍关注的税收话题，进行政策讲解以及在线答疑。
主持人：	为此，我们专门邀请到西城地税局张兴明副局长为大家做详细介绍。
主持人：	局长，您好！欢迎您来到TAX861。首先，您能否先为大家简要介绍一下西城地税局的情况？
张兴明：	各位领导、各位嘉宾，广大的纳税人朋友们，大家好！
张兴明：	今天能有幸来到TAX861 网站为大家介绍我们西城地税局创建我市首个“纳税人之家”的相关情况，我感到非常高兴。
张兴明：	首先，我先简要介绍一下我局的一些情况。西城区地方税务局成立于1994年9月，隶属北京市地方税务局。目前全局在编干部职工共计 416人，平均年龄38.31岁。
张兴明：	其中：大学专科以上学历297人，占全局总人数的71.39%。十年来我局连年提前超额完成市级、区级税收任务，累计组织税收收入 417.6亿元。税收收入从95年的18.6亿元增至2004年的76.7亿元，年均递增15.8%。截止到2004年12月31日，我局税务登记户为30421户。
张兴明：	自成立以来，我局连续七年荣获“北京市地税系统先进集体”，连续五年被冠名西城区“文明机关”、“文明单位”，还曾获得“全国税务系统先进集体”、“首都文明单位” ，西城区“文明机关达标活动标兵单位” 、“创建文明行业示范单位”、“党风廉政先进单位”等殊荣。
【图片资料】：	西城地方税务局进行“综合服务管理信息系统”考试
主持人：	西城地税局自建局以来，能够取得这么优秀的成绩，是和一支素质高、能力强的干部队伍分不开的，局长可以介绍一下我局干部的培养情况吗？
张兴明：	队伍建设工作是所有工作的根本，因此干部队伍建设是我局整体工作中极为重要的一环。
张兴明：	在实际工作中，我局“安排干部到纳税服务窗口学习锻炼”的长效工程规定：凡五十岁以下的男同志、四十五岁以下的女同志，以及科级后备干部、新录用的学生，都要到纳税服务窗口进行学习锻炼。体验一线工作实际压力，提窗口业务及服务水平；
张兴明：	注意加强对干部文化素质的培养，《治税纵横》、《有效执行》、《致加西亚的一封信》、《没有任何借口》、《细节决定一切》，一系列优秀书籍掀起了2004地税文化建设的热浪；
张兴明：	通过核心征管系统学习考试、行政许可法集中培训、行政礼仪系统教学等一系列业务培训和更新知识教育，使干部队伍综合素质明显提高，仅 2004年，我局便有6963人次参加了各种相关培训学习。
张兴明：	截止目前，我局本科学历干部达到237人，研究生学历10人，本科以上学历干部占在职总人数的57%，13名干部分别取得了注册会计师资格或注册税务师资格。
主持人：	谢谢。通过局长的介绍，我们对西城地税局的人员构成已经有了一个初步的了解。
主持人：	好，下面我们正式进入今天的主题。局长，您能否谈一下西城地税局为何要以“纳税人之家”作为这次活动的宣传主题？
张兴明：	随着我市“网上地税局” 宣传力度的不断加强以及网上申报规模的逐渐扩大，TAX861网站在功能上日趋完善，已经成为北京市地税系统与纳税人实现零距离沟通交流、为纳税人提供全方位服务的平台。
张兴明：	今天我们就是要利用这个平台，向广大纳税人介绍并推广我局的“纳税人之家”。
张兴明：	西城纳税人之家为西城区辖区内的纳税人创建了一个维护自身合法权益，进行交流沟通、监督促进、宣传咨询的平台，使其能够提出真实的意见和建议，享受到优质的服务。
张兴明：	西城纳税人之家从成立到现在，经历了从初期探索到逐步完善的过程。我们此次通过TAX861 网站这个与纳税人交流的平台，把西城纳税人之家向全社会进行介绍和宣传，也是为了吸引更多的纳税人加入，使“纳税人之家”组织不断发展壮大、不断完善成熟，成为纳税人“真正的家”。
主持人：	请问局长，西城地税局成立“纳税人之家”的初衷是什么？
张兴明：	北京市地税系统 “四个治税”理念明确提出了税收服务观，要求我们每一位干部都要树立新的税收服务观，使税务工作更好地为现代化建设服务。
张兴明：	2003年是北京市地税系统的“纳税服务年”，与此同时，西城区政府也提出了“优质服务年”作为2003年的年号。根据这一指导思想，西城地税局以“实践三个代表，优化发展环境，全心全意为纳税人服务”为目标，多次召开纳税人座谈会，征求意见，研究以何种形式更好的为纳税人服务。
张兴明：	经过反复征求意见，最终确定了以纳税人自发的形式组建一个能促进税企合作、密切税企关系的组织——西城纳税人之家。它由西城区辖区内的企事业单位和个体工商业户自愿申请加入，是一个以维护纳税人合法权益、监督税务机关依法行政、推进税企协作关系、提高纳税服务水平为工作目标的“纳税人之家”。
主持人：	西城纳税人之家是什么时间成立的？
张兴明：	“纳税人之家”对于地税系统而言还属于一个新生事物，我们先行在新街口和德胜两个街道的部分纳税人中进行试点，对“纳税人之家” 组织进行实践性质的尝试和探讨。
张兴明：	就这样，2003年7月11日，由19个企业法人、代表组建成立的纳税人之家新街口分部正式挂牌。经过此后半年时间的试点积累经验，“纳税人之家”得以不断完善，终于在2003年底正式在全区范围内成功推广。西城纳税人之家设在西城区地方税务局，现有546家会员单位。
张兴明：	目前下设八个分部，即新街口分部、德胜分部、金融街分部、月坛分部、西长安街分部、展览路分部、什刹海分部、个体集贸分部。分部在“纳税人之家”的统一指导下开展工作。西城纳税人之家聘请资深税务专家为顾问，指导日常工作的开展。
【图片资料】：	纳税人手持会员证书
主持人：	你们局组建了“纳税人之家”，这在当前具有什么现实意义？
张兴明：	“纳税人之家”所具备的主要特征，就是它是纳税人“自己的家”。我们通过“纳税人之家”向纳税人定期汇报工作进展、向纳税人公开服务项目和服务流程，开展有针对性的培训和税收知识讲座，并通过征集纳税人对税务机关和工作人员的意见和建议等多种有效的方式，了解纳税人的真实想法。
张兴明：	这样，我们不仅可以更好地密切税企关系，也可以更加有针对性地改进纳税服务工作，使税企双方受益。“纳税人之家”的成立，体现出了“三个代表”的重要思想，为人民服务从我做起，从真正意义上显示出税务机关服务理念的转变。
张兴明：	“家”赋予了纳税人对税务机关依法行政的监督责任，拥有听取税务机关工作报告的权利。
张兴明：	纳税人在“家”里可以更加深切地感受到：税官们不是“高高在上”的执法者，是为纳税人服务的税务工作者，他们为纳税人服务，与纳税人的沟通是平等而又亲切的。这个“家”营造了融洽的新型的税企关系。
张兴明：	通过这个“家”，可以真正地听取征求到纳税人的意见，看到我们税务工作中的不足，以改进我们的工作，提高我们的服务水平。
主持人：	“纳税人之家”是纳税人自己的“家”，那么它是否有一个明确的服务宗旨呢？
张兴明：	当然。纳税人之家的服务宗旨可以概括为：服务、沟通、守信、自律、维权。即“纳税人之家”对企业提供全方位服务；构建税企间沟通的桥梁；树立以德立企，诚信纳税的观念；建立起外部制约机制，监督纳税服务质量；维护纳税人合法权益，享受西城地税局为会员提供的优质服务。
【图片资料】：	“纳税人之家”正在召开座谈会
张兴明：	“纳税人之家”有三个服务平台：交流沟通、监督促进、宣传咨询。“纳税人之家”广泛征询会员意见，分行业定期召开会员座谈会，认真听取会员对税收工作、纳税服务工作的意见、建议、批评等；
主持人：	我听说“纳税人之家”建立了服务平台，您能给我们具体介绍一下吗？
张兴明：	以调查问卷形式征询会员对税收工作的意见、建议及批评；以专项走访形式深入企业，听取会员对税收工作的意见、建议及批评。“纳税人之家”日常工作中还会广泛开展调查研究，召开不同类型、不同课题的研讨会，深入研讨税收工作中的问题、经验、发展方向等。可以说，“纳税人之家”充分发挥了税企之间的桥梁和纽带作用。
张兴明：	此外，我们还开展了对地税机关执法建设情况的动态监测，定期对地税干部的执法行为规范、服务质量、政策执行、廉洁从政、组织满意度测评，提出执法与服务的改进意见和建议，使执法机关更好地体现全心全意为纳税人的服务宗旨，进一步提高地税服务水平。
张兴明：	“纳税人之家”会定期组织向广大会员报告税收工作，对纳税服务工作给予评价和建议，使得纳税人在不断向税务局机关反馈信息的同时，也对税务工作有所了解。此举不仅加强了税企间的沟通与联系，而且也让税务机关可以得到会员的监督、支持与帮助。
张兴明：	纳税人之家的会员充分享有“税法优先知情权”。我们会及时向会员公开法律法规及税收政策、优惠政策、行政许可、税务管理、岗位职责、办税程序、服务标准、办税时限、违章处罚、收费标准、内部工作纪律、社会监督、权利义务等内容。
张兴明：	西城地税局在“纳税人之家”建立了绿色通道，会员可通过绿色通道享受办税服务以及解决会员最急、最盼、最难的问题，地税局会为会员提供及时的政策咨询，并提供“提醒式”服务，对会员因对政策不熟悉和不了解所出现的违规操作进行提醒式预警。
张兴明：	在日常的工作中，我们会以提高办税人员的业务水平为目的，选定当前纳税人工作中反映比较集中的问题，分期分批的组织小规模的政策辅导、培训，注重培训效果。
【图片资料】：	我局干部为“纳税人之家”会员进行辅导
主持人：	“纳税人之家”的任务，或者说具体的工作内容是什么呢？
张兴明：	纳税人之家的工作任务主要包括以下几项： （一）全心全意为纳税人服务，保护广大会员的合法权益，广泛宣传税收法律、行政法规，辅导会员充分了解与纳税程序有关的情况，帮助会员依法享有减税、免税、退税等权利。
张兴明：	（二）充分发挥税企之间的桥梁和纽带作用，发挥街道办事处的作用，发挥所在税务所的作用
张兴明：	（三）广泛征询会员意见，分行业定期召开会员座谈会，广泛听取会员对税收工作、纳税服务工作的意见、建议、批评等。以调查问卷形式征询会员对税收工作的意见、建议及批评。以专项走访形式深入听取会员对税收工作的意见、建议及批评。组织会员对纳税服务工作进行暗查暗访。在广泛征询会员意见基础上提出反馈意见报告。
张兴明：	（四）广泛开展调查研究，召开不同类型、不同课题的研讨会，深入研讨税收工作中的问题、经验、发展等，写出调研报告。
张兴明：	（五）定期组织向广大会员报告税收工作，对纳税服务工作给予评价和建议，加强税企间的沟通与联系，接受会员的监督、支持与帮助。
主持人：	听了局长的以上介绍，我们了解到“纳税人之家”对广大纳税人而言，确实是一个很有意义的组织，大家一定想知道，怎样才能成为会员呢？
张兴明：	关于“纳税人之家”会员具体的发展程序，我们让“纳税人之家”贾爱军主任在这里向大家详细介绍一下，希望广大纳税人来到这个“家”，携起手来帮助其不断发展和壮大。
贾爱军：	凡是在西城区经营纳税的纳税人，均可自愿申请加入“纳税人之家”，具体范围包括西城区辖区内的企事业单位和个体工商业户。
贾爱军：	申请程序是这样的：
贾爱军：	1、申请加入纳税人之家的纳税人须向“纳税人之家”分部提出入会申请，填写一式两份的《西城区纳税人之家会员申请表》，并加盖该单位公章。
贾爱军：	2、“纳税人之家”分部负责受理审核入会申请，报“纳税人之家”备案，登记管理并发放会员证。
贾爱军：	3、自愿请求退会的会员，向所在分部提出退会申请，由分部收回会员证，并报“纳税人之家”备案登记。
主持人：	成为纳税人之家会员需要具备什么条件？
贾爱军：	“纳税人之家”实行会员制，凡是满足以下条件的纳税人都可以申请加入：
贾爱军：	（1）是在西城区经营纳税的纳税人，即在西城地税办理了税务登记的纳税人。
贾爱军：	（2）是在西城地税局正常申报、纳税的纳税人。
贾爱军：	（3）是自愿申请加入纳税人之家的纳税人。
贾爱军：	（4）是积极参加纳税人之家各种会员活动的纳税人。
贾爱军：	对不符和会员条件或不配合“纳税人之家”工作并且半年以上不参加“纳税人之家”活动的会员，“纳税人之家”可劝其退会，收回会员证。
主持人：	我听说纳税人之家还有自己的网页，能给我们具体介绍一下吗？
贾爱军：	针对当前信息化建设迅猛发展的形势，我们根据纳税人的需要以及工作实际，积极创新为纳税人服务的方式，将纳税服务融入到当前的信息化建设中。
贾爱军：	2004年8月中旬，西城纳税人之家在西城区地税局网站上正式开通了“纳税人之家”栏目（网址是：http://xicheng.tax861.gov.cn/nsrzj/nsrzj.asp）。
贾爱军：	主页内容分为网上调查、工作规程、会员管理、新闻与动态、税务公报、帮您算税、税收词典、网络翻译共八个版块。
贾爱军：	“网上调查”模块随时接受纳税人的意见与建议，让我们了解到企业对我们目前工作的评价；“工作规程”模块和会员管理模块公布了纳税人之家的工作制度、流程，分别确定了纳税人之家和纳税人的权利与义务。
贾爱军：	“新闻与动态”模块中可以看到最近发生的一些热点问题；“税务公报”模块可以让会员在线阅览《税务公报》，了解最新的政策文件；“帮您算税”和“税收词典”可以为会员的日常工作提供便利；“网络翻译”模块可以帮助那些不懂英文的朋友浏览英文网站。
贾爱军：	通过网站，“纳税人之家”可以随时随地与企业保持联系，进行沟通，更为企业表达对税务机关的看法提供了便利的条件。“纳税人之家”也会通过网页向会员及时发布最新的政策文件，虚心接受会员提出的各种意见和批评。
主持人：	张局长和各位领导，现场有很多纳税人提出了问题，我们现在先解答一下。有位纳税人问：“我是一个普通工人，我现在开个人帐户的银行要求我提供完税证明后才能向帐户内继续打款。”
王素江：	可到主管税务机关开具完税凭证或涉税证明。
主持人：	有位公司职员问：我是一位企业员工,请问单位为我上的商业保险是否需要缴纳个人所得税？
王素江：	京地税个〔2002〕597号《北京市地方税务局关于明确个人所得税有关业务政策问题的通知》第二条 ：“个人取得国家规定必须由雇佣单位负担的保险以外的各类商业保险的保费，一律计入个人取得保费当月的工资薪金缴纳个人所得税缴纳个人所得税。”
主持人：	有位纳税人提问： “我想请问，我银行帐户里的钱是属于我的劳务所得，但按月份平均下来不到纳税起征点”，好象没有说完。
王素江：	对,请纳税人将问题再明确描述一下。
主持人：	好，下面继续咱们的主题。
主持人：	成立两年来，相信“纳税人之家”已经开展了很多有意义的活动吧，为了让纳税人朋友有一个更加直观的了解，您能举例谈一下吗？
贾爱军：	西城区纳税人之家是北京市地税系统首个“纳税人之家”， 自正式成立两年以来，开展过不少活动。
贾爱军：	我在这里举几个例子吧：
贾爱军：	日常工作中我们不仅定期召开纳税人之家会员例会，报告税收工作、落实会员“优先知情权”制度，而且还结合不同时期的工作重点召开“纳税服务征询意见会员座谈会”，比如今年上半年，我们广泛征询了会员对地税服务工作的反馈意见，现场征集、解决了会员提出的很多需求。
贾爱军：	再者，我们开展了一系列的专题调研活动，比如“2003年度纳税服务满意度”专题调研、“2004年度车船使用（牌照）税迟申报情况”问卷调查、2004年“质量效率年”工作质量问卷调查活动，等等，旨在发现问题、查找原因、提升服务水平。
贾爱军：	此外，我们还召开了几次比较有特色的会员税收政策培训会，分别采取个别辅导和专项辅导两种形式：
贾爱军：	所谓“个别辅导”，就是应会员要求，联合专业科室给提出要求的单位进行业务知识专题培训；
贾爱军：	而“专项辅导”，则是根据会员的普遍要求，组织更加有针对性的业务讲座，比如曾经开展过的“阳光稽查”专题辅导、《财务制度与税收法规的差异》培训会；
贾爱军：	我们也会随机挑选会员单位进行实地走访，主动征询纳税人对现有纳税服务满意度，广泛听取会员对西城地税局税收工作的意见、建议及批评。
主持人：	那么，已经成为你们会员的纳税人，对“纳税人之家”这个组织是如何评价的？
贾爱军：	根据我们从不同渠道了解的情况，多数会员单位都表示，自从加入了“纳税人之家”组织，更加明显地感受到了地税机关服务意识和服务水平的全方位提高。
贾爱军：	它加深了税企之间的相互了解，税务干部、企业代表面对面平等、友好地坐在一起交流、沟通，而且能够切实、高效地解决问题，这使很多纳税人改变了对税务机关和税务干部以往的看法，拉近了同税务机关的关系，相互之间产生了更多的和谐与默契，体现了信任与支持。
贾爱军：	至于“纳税人之家”自创建以来都为成员单位办了哪些实事，产生的效果如何，我建议请会员谈一下。
主持人：	好，今天我们特别邀请了“纳税人之家”的会员代表——北京吉野家快餐有限公司李申女士到场，就请她来谈一谈公司“纳税人之家”以来她的亲身感受吧。
李申：	我们是一家从事餐饮服务的中型企业，自从加入“纳税人之家”这个组织以来，我们就真的把它当作了自己在税务部门的“家”，有时间就回“家”看看，有困难就找“家”聊聊。
李申：	有这么一件事给我留下了比较深刻的印象：由于我们单位日常经营中使用发票量大，原先每次来地税大厅购票的过程都需要挺长时间，既占用了窗口工作人员不少时间，也影响了后面排队购领发票其他企业。
李申：	成为会员之后，我们将这个问题在会员座谈会上反映给“纳税人之家”。“纳税人之家”及时和西城地税相关科室沟通，提出了针对用票大户，实行“电话预约制度”的办法。
李申：	通过这件事我们深切地感受到，“纳税人之家”确实是一个真正为纳税人办事的平台，是一个为纳税人解决实际问题的便捷渠道。
李申：	这样一来，我们企业在购领大量发票前，先打个预约电话，约定时间和购买数量，到窗口就可以迅速购票了，办税效率明显提高，为企业最大程度地提供了便利。
【图片资料】：	在纳税人之家纳税人与税务干部愉快交流
主持人：	听了税企双方的介绍，我们对纳税人之家这一组织形式有了更加具体的了解，西城地税局协助纳税人发起创建这个组织，确实是为纳税人、为社会、为推进税收事业办了一件实事。
主持人：	下面请各位再回答几位纳税人的问题。
主持人：	有位纳税人问： 我是刚参加工作的会计，这个月是第一次到税务局交税，我想去咨询一些报税的手续，该去咨询谁？
王献波：	不知道您采用哪种申报方式？您可到您的主管税务所咨询有关报税手续。
主持人：	有位个人买房的纳税人问：“我个人刚新买了一处房子，请问将会涉及到哪些税种？”
王清辉：	在个人销售、转让房地产过程中，卖方需缴纳印花税、营业税、城市维护建设税、教育费附加、个人所得税和土地增值税；买方需要缴纳印花税和契税。
主持人：	那么在哪里能办理这些涉税手续？办理程序是怎样的？
王清辉：	到地税机关的办税服务场所或到房地产交易场所税收征收窗口办理涉税手续。个人销售房产，应先由卖方办理营业税征免手续，申请代开发票后，买方再申报办理契税征免手续。
主持人：	这位纳税人是拆迁户，在交税时有什么优惠政策？需要提供哪些资料?
王清辉：	根据《北京市契税管理规定》（市政府令第29号）第七条第（二）项及京财税〔2004〕16号文件第一条第（一）项的规定，单位和个人使用拆迁补偿费、安置补助费（包括被拆迁房屋产权单位向房屋使用人支付的补偿款）承受土地、房屋权属，不限制用途，对成交价格未超出拆迁补偿费、安置补助费的部分免征契税。
王清辉：	需要提交的资料：1、房屋拆迁货币补偿（实物安置）协议；2、购房合同、购房发票；3、纳税人个人合法性身份
主持人：	这位纳税人还想知道：如果购买的是经济适用住房，是否还能减免契税？
王清辉：	根据《北京市财政局转发财政部、国家税务总局关于契税征收中几个问题的批复的通知》（京财税［2000］23号）规定，对购买经济适用房照章征收契税。
主持人：	谢谢！下面能否请局长再谈一下，纳税服务工作在当前西城地税局的整体工作当中占有什么样的地位呢？
张兴明：	服务是税收工作的本质，优质高效的服务是对“有效执行”的最佳体现。基于这一理念，我局始终把全力建设“服务型”西城地税这项工作，摆在极其重要的位置。
主持人：	请问局长，在全力建设服务型西城地税的过程中，西城地税局还采取了哪些措施，开展了哪些有特色的活动？
张兴明：	服务是税务机关工作的永恒主题。我局始终坚持“税收服务观”，以“纳税人满意”为工作的出发点、落脚点和衡量标准，并将纳税服务工作作为贯穿各项工作的一条主线，采取了多项措施，在严抓服务细节的同时，大胆创新，使纳税服务工作取得新进展，除了我们上面介绍过的“纳税人之家”之外，“有限期服务软件”和“服务质量评价器”也是我局独家推出的创新服务举措。
主持人：	对这两项举措我也有所耳闻，能借这个机会请您详细介绍一下么？
张兴明：	地税系统有一句响亮的口号，那就是——“金杯银杯不如纳税人的口碑，金奖银奖不如纳税人的夸奖”。
张兴明：	服务对象的评价才是服务质量评定的权威标准。为了能够在第一时间内了解和掌握纳税人对我局所提供服务的满意程度，我局率先推出了“有限期服务软件”和“服务质量评价器”这两项新型服务举措，以求形成内外监督的终端约束机制。
张兴明：	纳税人在窗口申请办理完成某涉税事项后，只需按动窗口边的评价器键盘，选择“满意”、“不满意”等按键，评价结果便自动进入数据监控系统，前台管理人员立即查找原因。
张兴明：	与此同时，受理人员即时将办理事项录入“有限期服务软件”，这一软件实现了到期前预警提示功能，使我局有限期受理事项按时完成率达到100%。
张兴明：	除此之外我们还推出了多项人性化服务，比如针对个体工商户推出“手机缴税”服务，免去纳税人排队缴税之苦；对近2000户新办企业实施上门服务，受到纳税人欢迎；
张兴明：	推行规范性文件自由索取，免费发放、赠阅各种宣传材料和税收公报，方便纳税人及时了解税收政策；开通热线电话，统一受理咨询、辅导，都得到了广大纳税人的认可。
【图片资料】：	纳税人在使用“服务质量评价器” 西城地方税务局税务干部上门为纳税人服务 西城地方税务局税务干部深入社区为下岗职工服务
张兴明：	此外，我局还从纳税服务部门的基础工作抓起，通过举办“文明规范用语”专题培训，统一规范、完善、更新服务场所的公示内容，改善了干部的服务态度，树立了良好的地税形象；
张兴明：	全面推行了“预约纳税服务”：全局各涉税部门对纳税人提出的政策咨询、涉税办理、发票领购、资料领取等涉税事宜，如不能即刻解决答复，则必须进行预约登记，主动进行回复，充分体现了我局人性化的纳税服务；
张兴明：	通过全面梳理各项服务制度与规范，彻底检查了服务管理、制度落实和执行操作中存在的疏漏与不足，为加强办税环节管理和干部岗位管理，提高服务质量与效率提供了可靠依据。
主持人：	众所周知，任何工作的顺利开展，必须要有一个严格和完善的监督机制，请问局长，我们在开展这一系列的纳税服务工作时，都采取了哪些有效的监督措施呢？
张兴明：	监督是促进服务的手段，是改进工作的良药。2003年，我局在不断践行“税收四观”的基础上，按照“热情、规范、快捷、周到”的服务原则，全面深入地开展服务工作。
张兴明：	并实施了“纳税服务工作质量警告牌”制度，给予纳税人对纳税服务质量问题亮牌的权力，同时提出了“纳税人的监督是对税收工作的最大支持，纳税人的批评是对税收工作的最大促进”这一全新理念。
张兴明：	2004年，我们又组建了由中层领导和业务骨干构成的政风评议办公室，历时半年，监督指导政务公开项目；归纳整理了涉及纳税服务、廉政纪律、人事教育、行政综合、网络管理、信访举报和责任追究七大类的内部管理制度75项；
张兴明：	在全局范围内推出“百灵鸟”式纳税服务电话接听质量评比活动；建立了较为完善的质量监督评价管理模式。
张兴明：	并且，我局联合调查公司开展了质效达标验收工作，多次对全局所有部门的仪表风纪、电话接听质量、服务质量、办公环境建设以及机关科室为一线服务的效率和质量等各个层面进行明察暗访，通过检查、通报、建议、整改的方式促进全局工作质量稳步提高。
【图片资料】：	西城地方税务局“纳税服务工作质量警告牌”授牌大会
主持人：	感谢各位领导和嘉宾的精彩回答。通过这次直播活动，我们对纳税人之家以及西城地税局的其他纳税服务创新工作有了更进一步的了解。
主持人：	希望更多的纳税人能够支持“纳税人之家”的工作，也欢迎大家就“纳税人之家”的组织形式和活动内容多提宝贵的意见与建议。
主持人：	契税征收的话题，这也是眼下广大纳税人朋友非常关心的，相信您这次给我们带来了很多这方面重要的税收信息，可以详细谈一下吗？
张兴明：	好的。这次我们之所以要向纳税人朋友们讲解契税的有关政策，一方面是由于随着近年来房屋、土地交易量的不断加大，契税征收已经成为纳税人关注的热点，我们在日常工作中遇到有关这个税种的咨询比较集中；
张兴明：	另一方面我们为了方便纳税人，在契税的征收方式、征收地点上近期也做出了一些改进和调整。缴纳契税的很多都是非专业人士，所以我们想借这次难得的机会，以通俗易懂的方式普及相关的税收知识，希望对纳税人朋友们有所帮助。
张兴明：	下面还是请我局税政二科的王清辉科长来做详细解答吧。
主持人：	虽然多数人都知道有契税这个税种，但是可能有些人并不了解，契税究竟是什么涵义？具体的征收范围又包括哪几种情况？
王清辉：	契税是指在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属时，向承受土地使用权、房屋所有权的单位和个人征收的一种税。
王清辉：	契税的征收范围包括国有土地使用权出让、土地使用权转让（包括出售、赠与和交换）、房屋买卖、房屋赠与和房屋交换；其中土地使用权转让，不包括农村集体土地承包经营权的转移。
王清辉：	这里需要特别说明一下，下列转移方式，视同土地使用权转让、房屋买卖或者房屋赠与征税：
王清辉：	1.以土地、房屋权属抵债或者作价投资、入股的；
王清辉：	2.以获奖、预购、预付集资建房款或者转移无形资产方式承受土地、房屋权属的；
王清辉：	3.建设工程转让时发生土地使用权转移的；
王清辉：	4.其他方式事实构成土地、房屋权属转移的。
主持人：	目前西城区的纳税人应该到哪里缴纳契税？具体的办理程序能否请您介绍一下。
王清辉：	为了方便纳税人，实现办理房屋交易手续一条龙服务，西城的契税征收地点设在西城区房屋管理局交易大厅。它的具体地址位于西城区西安门大街115号。
王清辉：	办公时间为上午8:30-11:30，下午1:30-4:30；每周一\三\五全天办公，二\四上午办公。
王清辉：	窗口办理契税征收的具体程序是这样的：首先由纳税人提交契税申报资料，由征收人员受理、审核、录入，并打印申报表，纳税人审核申报表无误后签字，征收人员复核、收款、开具完税证或专用《税收缴款书》；如涉及减免税的申报，还需要打印《契税核定通知书》。
主持人：	缴纳契税需要纳税人提供哪些手续或者申报资料呢？
王清辉：	根据发生纳税义务的具体情况不同，缴纳契税时需要提供的申报资料也是有所区别的，主要分为以下5种情况：
王清辉：	1.房屋买卖: 需携带房屋买卖合同及补充合同原件及复印件；个人合法身份证件原件及复印件；税务机关要求纳税人提供的其他相关资料，如单位购房须提供房屋买卖合同及地税登记证副本的复印件。
王清辉：	2.涉及拆迁减免：除提供以上资料外,还需房屋拆迁货币补偿(或房屋安置) 协议原件及复印件；购房人与被拆迁人是直系亲属的，须提供由公安部门\街道办事处或公证机关出具的直系亲属证明，是夫妻关系的提供结婚证原件及复印件。
王清辉：	3.涉及出售已购公房后新购商品房减免的：除提供以上资料外，还需提供出售已购公房合同原件及复印件，须有房管部门加盖“已过户”字样印章，购房人与出售已购公房的产权人是直系亲属的，须提供公安部门\街道办事处或公证机关出具的直系亲属关系证明原件。
王清辉：	4.房屋赠与: 房屋赠与合同及公证书原件及复印件, 个人合法身份证件原件及复印件；税务机关要求纳税人提供的其他相关资料，房地产评估报告。
王清辉：	5.房屋继承: 遗嘱及继承公证书原件及复印件, 个人合法身份证件原件及复印件;税务机关要求纳税人提供的其他相关资料。
主持人：	这里还有一些纳税人关于“纳税人之家”的问题，请几位回答一下。
主持人：	有位纳税人问： “纳税人之家”这个名字很亲切，当初怎么想到用这个名字的？
贾爱军：	“纳税人之家”所具备的主要特征，就是它是纳税人“自己的家”，
贾爱军：	起这个名字，也是让所有纳税人之家会员都能感受到“家”的温暖，解决所有会员最急、最盼、最难的问题，为会员提供宾至如归的优质服务。
主持人：	有位网名“一郎”的纳税人问： 我看到社会上有很多跟你们很类似的协会，也有很多提供网上纳税人会员服务的网站，这些都跟你们有关系吗？
贾爱军：	没有关系。我们无偿为纳税人提供各类服务。
主持人：	有位“新会计”问： 近期，我单位法人代表变更，已在西城工商局办理了变更手续，请问，是否需要变更地税登记？如何办理？
王献波：	需要变更。根据《征管法》的第十六条及《征管实施细则》的第十四条的规定，纳税人税务登记内容发生变法的，应在工商变更之日起30日内申报办理税务登记变更。
王献波：	请您携带以下材料到我局办理：1、工商登记变更表及工商营业执照;2、纳税人变更登记内容的有关证明文件;3、变更后的法人代表身份证复印件;4、税务机关发放的原税务登记证件（登记证正、副本和登记表等）.
王献波：	办理地址：金融大街丁16号的经济服务大厅，联系电话：88087485；或：新街口珠八宝胡同23号的纳税服务所，联系电话：62268964。
主持人：	有位网名“豆豆”的纳税人问： 纳税人之家实行会员制，用不用交会费呀？参加培训用不用缴纳培训费呀？
贾爱军：	纳税人之家不收会费，提供的所有服务项目都是免费的。
主持人：	有位网名“秋雨”的纳税人问： 我家的私车今年年初已经交过车船使用税，现在丢失了，可以退税吗？
王献波：	您可以凭车船使用税完税凭证和公安部门出具的车辆丢失证明，向税务部门申请退还车船使用税。车船使用税退税额按月计算，起止时间从机动车辆丢失的次月起至纳税年度终了的当月止。如果您丢失的车辆办理退税后又找回并物归原主的，您应当从公安机关出具的丢失车辆发还证明的次月起计算缴纳车船使用税。
主持人：	有位网名“sikao36”的纳税人问： 我们公司属于建筑行业，购买材料许多国税的发票真假真难区分？如何区分
王献波：	请您向北京市国家税务局有关部门咨询。
主持人：	有位网名“FTP”的纳税人问： 2005年6月1日后，个人将购买超过2年的住房对外销售如何缴纳营业税？
王素江：	2005年6月1日后，个人将购买超过2年的住房对外销售，如果属于普通住房免征营业税；如果属于非普通住房应按其售房收入减去购买房屋价款后的差额缴纳营业税。
主持人：	一位网名“jj”的纳税人问： 我是一名大学生,我听说无偿献血后发给的补助是不需要缴纳个人所得税的,对吗？
王素江：	根据《北京市地方税务局关于个人所得税有关业务政策问题的通知》（京地税个[2002]568号）的规定，对个人取得的无偿献血补助视同一次性生活困难补助免予征税。
主持人：	下面我们继续契税的话题。
主持人：	相信很多人在进行房屋、土地交易之前，都想了解自己的契税负担会有多大，您能否举例讲解一下目前的契税计算方法？
王清辉：	我市契税目前规定的税率为3%，个人购买普通住宅的，在3%税率基础上减半征收契税。别墅、度假村以及每建筑平方米价格超过上年度商品住房平均价格一倍以上的为高档住宅，不享受减半征收契税的优惠政策；其他住宅为普通住宅。
王清辉：	契税的计税依据是这样规定的：国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格；土地使用权赠与、房屋所有权赠与，由契税征收机关参照同类土地使用权出售、房屋买卖的市场价格或者评估价格核定；
王清辉：	土地使用权交换、房屋所有权交换、土地使用权与房屋所有权交换，为交换价格的差额；以划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，除承受方按规定缴纳契税外，房地产转让者应当补缴契税，计税依据为补缴的土地使用权出让费用或者土地收益。
王清辉：	承受土地、房屋部分权属的，为所承受部分权属的成交价格；当部分权属改为全部权属时，为全部权属的成交价格，原已缴纳的部分权属的税款应予扣除。前款成交价格明显低于市场价格的差额明显不合理，并且理由的，由契税征收机关参照市场价格核定。
王清辉：	我举两个比较常见的例子：
王清辉：	某人于2005年10月1号与某开发商签订购房合同，购买某小区商品房两套，实测面积分别为130平米和150平米，实际结算房价分别为780000元和900000元，则契税金额计算如下：
王清辉：	130平米: 780000*1.5%=11700元 150平米: 900000*3%=27000元
王清辉：	再例如：某人于2005年10月1号接受捐赠房产一套,实测面积分别为130平米，评估价格为780000元，则契税金额计算如下：
王清辉：	780000*3%=23400元
主持人：	这样看来，契税的计算并不复杂，纳税人办理手续也很方便。请问西城地税局为了便于纳税人缴纳契税，是否还有其他特殊的服务举措？
王清辉：	为了提高窗口办事效率，我们对零散申报实行即时办理，而对开发商代业主办理大批量的契税申报，则实行预约服务；
王清辉：	此外，我们委托房屋管理部门对房屋交易价格实行初次确认，征收人员进行复审，大大减少了窗口办理时间。
主持人：	这里还有一些纳税人的问题请各位回答。
主持人：	有位纳税人问： 我是一名县交通局的会计，受政府委托负责我所在县的交通工程的发包，由于以前不知道要交印花税和扣缴个人所得税，税务稽查部门对我单位进行了稽查，
张文华：	您可以对税务机关的强制执行行为向上一级税务机关申请复议，也可以直接向人民法院提出诉讼。
主持人：	要求补缴印花税，还处了3倍的罚款，处了未扣缴个人所得税1倍的罚款，我们没有理，前段时间税务部门分两次从单位帐上把税款、滞纳金和罚款给划走了，请问税务部门的做法对不对？我们该如何处理？
张文华：	您可以对税务机关的强制执行行为向上一级税务机关申请复议，也可以直接向人民法院提出诉讼。
主持人：	一位纳税人询问：京地税营[2005]345号文件中提到“首次上市交易的已购公房、危改回迁房等六种具有保障性质的住房，均视同普通住房”。现在我有一处房产，面积为150平米，请问是否应视为普通住房？
王素江：	您的房产如属于京地税营[2005]345号文件中提到六种情形之一，可以适用普通标准住宅政策。
主持人：	能否解释一下普通住宅的标准是什么？
王清辉：	自2005年6月1日起，我市普通住房的标准为：住宅小区建筑容积率在1.0（含）以上；单套建筑面积在140（含）平方米以下；实际成交价低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下。同时，根据京地税营[2005]345号规定，首次上市交易的已购公房、危改回迁房、合作社集资建设住房、安居房、康居房、绿化隔离地区农民安置住房等具有保障性质的住房，均视同普通住房。 纳税人销售平房住宅，凡实际成交价低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下的，均视同普通住房。
主持人：	网名“星空”的纳税人问： 我单位在西城区注册成立了一家咨询公司，请问是否需要办理税务登记？
王献波：	需要办理。根据《税务登记管理办法》（国家税务总局第7号令）的要求，除国家机关、个人和无固定生产、经营场所的流动性农村小商贩不需要办理税务登记外，其他情形均需要办理税务登记。 请您在领取营业执照之日起30日内持有关证件到我局办理登记。办理地址：金融大街丁16号的经济服务大厅，联系电话：88087485。
主持人：	纳税人问：个人平房出售是否能视同普通住宅？
王清辉：	根据北京市地方税务局 北京市财政局 北京市建设委员会关于个人销售已购住房有关税收征管问题的补充通知，纳税人销售平房住宅，凡实际成交价低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下的，均视同普通住房。
主持人：	网名“zxh993”的纳税人问： 我公司购货付款后，货物已收到，但购货发票一直追不回来，该供货商在外省，我该怎么办
王献波：	这是一个增值税问题，请您向北京市国家税务局有关部门咨询。
主持人：	网友“yy123456”问： 单位拖欠我的一年工资，经过上诉，法院判单位补发我的工资，对补发的工资，如何纳税？
王素江：	可还原到各月，分月计算。
主持人：	网名“求知”纳税人问： 我可以通过哪些方式了解地税的最新信息
王献波：	我们提供了5种方式：①您可登陆我局的网站http://xicheng.tax861.gov.cn上查找相关的税收信息；②可以到服务大厅领取免费的税法宣传资料；③您可通过电子触摸屏、语音电话等多种形式了解您想知道的涉税信息；④通过你企业的纳税服务专用邮箱，我们会以电子邮件的形式向您发送税收政策、涉税法规、资料等；⑤以手机短信的服务形式为您提供纳税信息短信服务。
主持人：	网名“出租”的纳税人问： 我在西城有一处私房出租，现承租方要发票，我是否可去你局代开，需要带什么材料？
王献波：	可以，你需要携带以下材料来我局申请代开发票：1、双方签订的租赁合同； 2、双方的身份证件（包括居民身份证、军官证、护照或其它有效证件）复印件，若是租给公司，则需要提供对方税务登记副本的复印件；3、以上材料需经签章确认。特殊情况也可以由双方或收款方提交以上材料。
主持人：	网名“工作者”的纳税人问： 我每月按时纳税，税务检查人员通过检查让我补缴税款，我认为他们的结论不正确，我应该怎莫办？
张文华：	您可以在接到税务处理决定书后，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳税款或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以在收到税务机关填发的缴款凭证之日起六十日内，向税务检查上一级税务机关申请行政复议。
主持人：	纳税人[律师]说： 我在接到税务处理决定书后，认为税务机关检查结论不对，能否向法院起诉
张文华：	不能直接向法院起诉，必须先复议，对复议决定不服才能向法院起诉。
主持人：	纳税人[一纳税人]说： 我与一企业有业务联系，为保证业务顺利进行，能否让税务机关出具该企业税收征明
张文华：	不可以。
主持人：	纳税人[TAX]说： 居民2005年6月以后购买二手房，契税什么政策？
王清辉：	根据《国家税务总局 财政部 建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕89号）： 2005年6月1日以后，根据北京市建设委员会《关于公布北京市享受优惠政策普通住房标准的通知》（京建住〔2005〕528号）文件规定执行。 凡在2005年5月31日（含）以前签定房屋买卖合同的，契税按原税收政策规定执行，但二手房交易双方应在2005年8月31日前办理相关的申报纳税手续，逾期不办理的，按新的普通住房标准执行。
主持人：	纳税人[TAX]说： 个人将房产无偿赠予他人的行为，是否需要缴纳营业税、契税和印花税？
王清辉：	对个人无偿赠送房产的行为，不予征收营业税、城市维护建设税、教育费附加和契税。但应依“产权转移书据”税目，按所载金额万分之五贴花，计征印花税。
主持人：	纳税人[豆豆]说： 别的区县地税局也有纳税人之家吗？
贾爱军：	目前北京市只有西城地税局成立了纳税人之家。
主持人：	纳税人[咨询一下]说： 我公司最近要将一处空置的房产卖出，需向对方开具发票，但我公司只有服务业发票，没有销售不动产的发票，是否可以申领？
王献波：	不可以。纳税人临时取得超出领购发票使用范围的经营收入，需要开具发票的，应向主管税务机关申请代开。
主持人：	纳税人[真着急]说： 我前天给您局的网站上发了个咨询问题，请问我多久才能得到回复？
王献波：	对您的网上咨询问题，我们收到后将在受理后5个工作日内给予答复，复杂问题在15个工作日内做出答复。
主持人：	纳税人[FTP]说： 个人进行房屋、土地交换时，应当如何缴纳契税？
王清辉：	个人之间进行房屋、土地交换，双方的房屋、土地权属均发生了转移，应该缴纳契税。 如果交换的价格相等，交换双方都免缴契税。如果交换的价格不等，由多交付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的一方缴纳契税。
主持人：	纳税人[FTP]说： 现在是否还有开发商代征契税的情况？
王清辉：	根据国家税务总局《关于征收机关直接征收契税的通知》（国税发〔2004〕137号）文件要求，自2005年1月1日起全国一律由税务或财政部门负责直接征收契税。
主持人：	各位领导、各位嘉宾，感谢刚才为纳税人进行现场答疑。
张兴明：	本次做客TAX861活动即将结束，再次对各位领导和嘉宾的到来，以及广大纳税人的参与表示感谢！
主持人：	对于没有能现场解答的问题，我们在活动结束后将整理答案对外发布，请关注北京地税网站首页的“在线答疑”栏目。纳税人有问题可以随时通过“网上咨询”栏目提交，北京市地方税务局有专人负责解答。
张兴明：	感谢您对税收工作的关心和支持，我们今天的答疑活动的程序是先介绍西城纳税人之家等服务工作，然后再进入互动答疑阶段。希望您继续关注我们的在线答疑活动。
主持人：	希望各位纳税人继续关注下期的做客TAX861——在线答疑活动，我们下期再见！